粵科函智字〔2022〕841號

華琳代表：

　　您提出的關于提請省支持在中山試點開展“外國創業人才依托孵化載體辦理外國人來華工作許可”業務的建議收悉，經綜合中山市政府意見，現答復如下：

　　一、運用國家及我省現有政策，可有效解決外籍人才在創業初期辦理工作許可等問題

　　一是外國人才依托相關單位可申請來華工作許可。只要用人單位滿足“依法設立，無嚴重違法失信記錄；聘用外國人從事的崗位有特殊需要；國內暫缺適當人選，且不違反國家有關規定的崗位；支付所聘用外國人的工資、薪金不得低于當地最低工資標準”等基本條件，即可為聘用的外國人才辦理來華工作許可，并允許用人單位委托專門服務機構代辦外國人來華工作許可申請、延期、變更、注銷、補辦等業務，只需提交用人單位授權委托書，明確受委托單位及具體受委托人、委托事項，并填寫受委托人身份證號及聯系電話即可。二是多種路徑可為外國人才來華創新創業提供入境便利。除來華工作許可外，外國人才和用人單位還可通過外國人才（R字）簽證制度、公安部支持廣東實施的16項出入境政策措施、《外國專家來華邀請函》等政策申請來華簽證。此外，憑有效簽證已入境的外國人，符合相關規定并經境內用人單位聘用后，可直接辦理《外國人工作許可證》。

　　二、支持中山市創新服務管理工作模式，為外國人才來粵創新創業提供更多便利

　　今年，中山市出臺了《關于進一步優化外國人來華工作許可辦理的若干措施》（中山科發〔2022〕55號），在中山市公安局出入境辦證大廳設立“中山市外籍人才服務專區”，開啟“一窗通辦、并聯審批”業務模式，從減環節、減材料、減跑動、增效能等方面入手，不斷提升外國人才服務管理水平。為持續優化中山市營商環境，為人才創新創業提供良好生態，我們將一如既往地支持中山市實施更加積極、開放、有效的人才政策，大力引進創新創業人才。一是鼓勵中山市進一步提升服務質量。在留學人員創業園等外國人才集中的區域設立行政審批業務集中受理點，建立外國人才“一站式”服務平臺，實行來華工作許可、居留許可“一窗通辦”，打通外國人才服務與管理的“最后一公里”，為轄區內的外國人才和用人單位提供便利。二是支持中山市創新服務模式。在外國人才服務管理方面積極探索改革。支持中山市精準鏈接人才服務和地方發展需求，在深入調研并認真梳理總結外國人才來粵在中山工作生活遇到的堵點、痛點、難點問題的基礎上，找準切入點，抓住關鍵點，圍繞人才服務保障、平臺搭建、政策配套等多出實招、硬招，切實為外國人才來來創新創業提供更多便利，最大限度激發和釋放人才創新創造活力，推動中山高質量發展。

　　接下來，我們將深入貫徹習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想，全面落實中央和省委人才工作會議精神，進一步推進人才發展體制機制改革，持續深化“放管服”改革，實施更加開放的人才政策，著力營造“近悅遠來、拴心留人”的人才發展環境，吸引集聚更多的海外高層次人才來廣東創新創業。

　　專此答復，誠摯感謝您對我廳和在粵工作外國專家服務管理工作的關心支持。

省科技廳

2022年6月8日